宁夏城市建设用地节约集约利用与高质量发展耦合协调研究

doi:10.12118/j.issn.1000-6060.2023.562

摘要/Abstract

摘要：

当前中国进入高质量发展阶段，缓解城市快速扩张伴随的土地利用粗放问题对城市可持续发展具有重要意义。现有研究多单方面关注城市建设用地节约集约水平或高质量发展状态，较少讨论两系统间的耦合协调关系。通过构建多维指标体系，测度2018年宁夏22个区县城市建设用地节约集约利用水平和高质量发展状态，并采用耦合协调度、相对发展度和影响协调力分析两系统间的耦合协调关系。结果表明：（1） 2018年宁夏城市建设用地节约集约水平呈现出“中部低、南北高”的分布态势，而高质量发展水平呈现出“西北高、东南低”的空间分布格局。（2）两系统耦合协调度空间上呈现出“中部低、南北高”的分布格局，宁夏大部分区县处于基本协调状态且两系统关系呈良性循环。（3）创新和安全子系统对两系统的耦合协调度普遍起反向阻滞作用；绿色和协调子系统对两系统的耦合协调度普遍起正向推动作用。研究结果可为黄河流域高质量发展情境下促进建设用地节约集约利用提供实证依据。

关键词: 建设用地节约集约利用, 高质量发展, 耦合协调度, 相对发展度, 宁夏

Abstract:

China is in a phase of high-quality development, where addressing the challenges posed by extensive land use due to rapid urban expansion is crucial for the sustainable growth of cities. While existing research predominantly focuses on the economical and intensive use of urban construction land or the status of high-quality development, the interplay and coordination between these aspects are seldom discussed. This study targets the Ningxia of China, establishing multidimensional index systems to assess the level of economical and intensive use of urban construction land and the status of high-quality development across 22 districts and counties in 2018. Through the analysis of coupling coordination degree, relative development degree, and influence coordination force, the study explores the coupling coordination relationship between these elements. The findings reveal the following: (1) The economical and intensive use level of urban construction land exhibits a pattern of being “low in the central region and high in the northern and southern areas”, whereas the high-quality development level is characterized by a “high in the northwest and low in the southeast” spatial pattern in Ningxia in 2018. (2) The coupling coordination degree of the two systems shows a “low in the central region and high in the northern and southern areas” spatial distribution, with most districts and counties in Ningxia achieving a basic state of coordination, indicating a virtuous cycle in the relationship between the two systems. (3) The innovation and security subsystems tend to negatively impact the coupling coordination of the systems, while the green and coordination subsystems generally contribute positively. These results provide an empirical foundation for promoting the economical and intensive use of construction land within the context of high-quality development in the Yellow River Basin.

Key words: economical and intensive utilization of urban construction land, high-quality development, coupling coordination degree, relative development degree, Ningxia

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图/表 9

图1

表1

表2

高质量发展评价指标体系"

指数	指数权重	分指数	指标	性质	指标权重
创新	0.17	创新投入产出	科学研究和技术服务业固定资产投入比例	+	0.24
			科教文卫用地占比	+	0.06
			高新技术行业企业数量/所	+	0.16
		创新环境	普通高等院校数量/所	+	0.08
			科学研究和技术服务业平均工资/元·a^-1	+	0.24
			每万人中大学生数量/人·（10⁴人）^-1	+	0.22
协调	0.17	城乡统筹	城乡人均生产总值比	-	0.16
			城乡人均可支配收入比	-	0.11
			城乡人均生活消费支出比	-	0.08
			城乡就业人口偏离度	-	0.09
			城乡人均建设用地面积比	-	0.07
		结构高效	国土空间开发强度	+	0.08
			商住工业用地耦合协调度	+	0.20
			土地利用混合度	+	0.21
绿色	0.17	生态保护	人均公园绿地面积/m²·人^-1	+	0.10
			生态源地面积/km²	+	0.06
			生态廊道长度/km	+	0.06
			生态用地面积净变化率	-	0.06
			城市建设用地扩张占用生态用地面积/km²	-	0.08
		绿色生产	每万元GDP地耗/m²·(10⁴元)^-1	-	0.05
			工业用地地均增加值/10⁸元·km^-2	+	0.08
			每万元GDP 能耗/tce	-	0.05
			每万元GDP 废气排放量/10⁸ m³·(10⁴元)^-1	-	0.05
			工业废气处理率	+	0.03
			工业废水处理率	+	0.03
		绿色生活	城镇生活污水处理率	+	0.06
			城镇人均生活污水排放量/10⁴ t·人^-1	-	0.06
			城镇人均生活废气排放量/t·人^-1	-	0.07
			年均PM_2.5	-	0.05
			人均年用水量/m³·人^-1	-	0.11
开放	0.17	网络连通	道路网密度/km·km^-2	+	0.09
			道路网络临近中心性	+	0.17
			交叉口密度/个·km^-2	+	0.09
			公交站点密度/个·km^-2	$+$	0.11
		旅游开放	距飞机场平均距离/km	-	0.11
			距火车站平均距离/km	-	0.11
			距高速路口平均距离/km	-	0.11
			旅游景点可达性/km	-	0.21
共享	0.16	宜居	公园绿地、广场车行15 min覆盖人口比例	+	0.06
			社区卫生医疗设施步行15 min覆盖人口比例	+	0.06
			社区中小学步行15 min覆盖人口比例	+	0.06
			社区体育设施步行15 min覆盖人口比例	+	0.06
			基础设施固定资产投资比例	+	0.06
			人均可支配收入/元·人^-1	+	0.04
		宜养	每千人口执业助理医师数/人·（10³人）^-1	+	0.10
			每千人口拥有卫生机构床位数/张·（10³人）^-1	+	0.09
			每一就业劳动力负担系数	-	0.14
		宜业	人均地方财政收入/元·人^-1	+	0.06
			人均地区生产总值/元·人^-1	+	0.05
			常住人口就业率	+	0.13
			工业固定资产投入比例	+	0.09
安全	0.16	底线管控	人均耕地面积/hm²·人^-1	+	0.05
			耕地面积净变化率	-	0.03
			城市建设用地扩张占用耕地面积/km²	-	0.08
		生态安全	森林覆盖率	+	0.02
			生态阻力值	-	0.02
			生境质量	+	0.04
			水土保持量/t	+	0.05
			水源涵养量/mm	+	0.05
			碳储量/t	+	0.04
			废气污染物排放总量/t	+	0.02
			危险废物综合利用率	+	0.02
		水安全	城市可用水资源总量/10⁸ m³	+	0.02
			污水排放污染物含量/t	-	0.04
			自然岸线1 km缓冲区内建设用地面积比例	+	0.08
		文化安全	历史文化风貌保护面积/km²	+	0.04
			文化产业机构数/个	+	0.05
			文化产业从业人数/人	+	0.05
			文化服务设施15 min覆盖率	+	0.10
		防灾减灾	急救中心5 min覆盖率	+	0.08
			消防救援5 min覆盖率	+	0.06
			紧急避难场所5 min覆盖率	+	0.06

表2

表3

图2

图3

表4

图4

图5

参考文献 37

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指数	指数权重	分指数	指标	性质	指标权重
利用强度指数	0.40	人口密度	城乡建设用地人口密度/人·km^-2	+	0.50
		经济强度	建设用地地均固定资产投资/10⁴元·km^-2	+	0.26
		经济强度	建设用地地均地区生产总值/10⁴元·km^-2	+	0.24
增长耗地指数	0.23	人口增长耗地	单位人口增长消耗新増城乡建设用地量/m²·人^-1	-	0.50
		经济增长耗地	单位地区生产总值耗地下降率	+	0.18
			单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量/m²·（10⁴元）^-1	-	0.17
			单位固定资产投资消耗新增建设用地量/m²·（10⁴元）^-1	-	0.15
用地弹性指数	0.17	人口用地弹性	人口与城乡建设用地増长弹性系数	+	0.50
用地弹性指数	0.17	经济用地弹性	地区生产总值与建设用地增长弹性系数	+	0.50
管理绩效指数	0.20	用地管理绩效	城市存量土地供应比率	+	0.42
			城市土地闲置比率	-	0.38
			城市批次土地供应比率	+	0.20

耦合协调程度	耦合协调类型	耦合协调度
失调衰退	Ⅰ极度失调类	[0.0, 0.1]
	Ⅱ严重失调类	(0.1, 0.2]
	Ⅲ中度失调类	(0.2, 0.3]
过度类型	Ⅳ轻度失调类	(0.3, 0.4]
过度类型	Ⅴ濒临失调类	(0.4, 0.5]
基本协调	Ⅵ勉强协调类	(0.5, 0.6]
基本协调	Ⅶ初级协调类	(0.6, 0.7]
高度协调	Ⅷ中级协调类	(0.7, 0.8]
	Ⅸ良好协调类	(0.8, 0.9]
	Ⅹ优质协调类	(0.9, 1.0]

城市	区县	耦合协调度	耦合协调状态	相对发展度	相对发展状态	类型
银川市	兴庆区	0.756	中级协调	1.038	同步型	中级协调同步型
	西夏区	0.669	初级协调	0.893	同步型	初级协调同步型
	金凤区	0.763	中级协调	0.811	同步型	中级协调同步型
	永宁县	0.416	濒临失调	0.732	滞后型	濒临失调滞后型
	贺兰县	0.602	初级协调	0.773	滞后型	初级协调滞后型
	灵武市	0.616	初级协调	0.913	同步型	初级协调同步型
石嘴山市	大武口区	0.628	初级协调	1.038	同步型	初级协调同步型
	惠农区	0.618	初级协调	1.104	同步型	初级协调同步型
	平罗县	0.614	初级协调	0.858	同步型	初级协调同步型
吴忠市	利通区	0.664	初级协调	0.964	同步型	初级协调同步型
	红寺堡区	0.577	勉强协调	1.044	同步型	勉强协调同步型
	盐池县	0.378	轻度失调	0.843	同步型	轻度失调同步型
	同心县	0.603	初级协调	1.120	同步型	初级协调同步型
	青铜峡市	0.622	初级协调	0.964	同步型	初级协调同步型
固原市	原州区	0.642	初级协调	0.971	同步型	初级协调同步型
	西吉县	0.593	勉强协调	0.979	同步型	勉强协调同步型
	隆德县	0.635	初级协调	1.089	同步型	初级协调同步型
	泾源县	0.623	初级协调	1.036	同步型	初级协调同步型
	彭阳县	0.614	初级协调	0.863	同步型	初级协调同步型
中卫市	沙坡头区	0.559	勉强协调	0.857	同步型	勉强协调同步型
	中宁县	0.584	勉强协调	0.894	同步型	勉强协调同步型
	海原县	0.341	轻度失调	1.352	超前型	轻度失调超前型